اے وحید مراد

جسٹس آصف کھوسہ کے مطابق آئین میں اداروں کے درمیان اختیارات کی تقسیم اور ان کی خودمختاری اہم اور درست ہے لیکن یہ ڈاکٹرائن ادارے سے الگ تھلگ رہنے کا مطالبہ کرتا ہے نہ ان کو کسی مشترکہ بہتری کے حصول کیلئے مل کر کوشش سے روکتا ہے ۔

جسٹس کھوسہ کا کہنا ہے کہ وقت آ چکا ہے کہ ہمیں سر جوڑ کر بیٹھنا چاہیئے اور ‘سچائی اور مفاہمت’ کی روح کے ساتھ ان بڑے مسائل پر بحث کرنا چاہیئے جو گڈ گورننس کی راہ میں رکاوٹ ہیں ۔ آئیں کھلے دماغ کے ساتھ اس بات پر مباحثہ کریں کہ عدلیہ، مقننہ اور انتظامیہ نے ماضی میں کہاں غلطیاں کیں ۔ ہمیں اس پر بحث کرنا ہے کہ ہم میں سے کس نے کس کی حدود میں تجاوز کیا تاکہ ان مسائل کو حل کیا جاسکے ۔

جسٹس آصف کھوسہ نے کہا کہ اس کام کیلئے میں اپنی ساتھی ججوں کی منظوری اور سپورٹ سے اداروں کے درمیان ڈائیلاگ کی تجویز پیش کرتا ہوں، اس کیلئے صدر مملکت سے درخواست کرتا ہوں کہ وہ ایک اجلاس بلا کر اس مباحثے کی صدارت کریں ۔ پاکستان ٹوئنٹی فور کے مطابق انہوں نے کہا ہے کہ میری یہ رائے ہے کہ ہم اپنی قومی زندگی کے اس مرحلے پر ہیں جہاں ہمیں ماضی میں کی گئی اپنی غلطیوں کا جائزہ لینا ہے اور پھر ایک چارٹر آف گورننس کے ساتھ آگے بڑھنا ہے تاکہ مستقبل میں ویسی غلطیان نہ دہرائی جائیں ۔

جسٹس کھوسہ نے تجویز پیش کی ہے کہ اس مجوزہ اجلاس میں تمام بڑی پارلیمانی لیڈرشپ، اعلی عدالتی لیڈرشپ اور اعلی انتظامی لیڈرشپ شرکت کرے جس میں فوجی اور انٹیلی جنس ایجنسیوں کے سربراہ شامل ہوں ۔

پاکستان ٹوئنٹی فور کے مطابق جسٹس آصف کھوسہ کی تقریر کے بعد چائے کی تقریب میں جب ان سے صحافی مطیع اللہ جان نے پوچھا کہ کیا آپ کی یہ تجویز وہی ہے بہت عرصہ قبل جنرل جہانگیر کرامت نے پیش کی تھی؟ تو انہوں نے جواب دیا کہ اس بارے میں علم نہیں ہے ۔ جب ان سے پوچھا گیا کہ کہا جاتا ہے جسٹس ثاقب نثار نے لوگوں کو چیف جسٹس افتخار محمد چودھری بھلا دیا ہے اور آپ بطور چیف جسٹس لوگوں کو ثاقب نثار صاحب کا عہد بھلا دیں گے تو ان کا جواب تھا کہ ہر کسی کا کام کرنے کا اپنا انداز اور اپنی شخصیت ہے ۔

صحافی مطیع اللہ جان نے نامزد چیف جسٹس سے پوچھا کہ ‘ٹرتھ اینڈ ری کنسلیشن’ کی بات کر کے اداروں کے سربراہوں میں مباحثہ کرانے کی آپ کی تجویز کیا آئین سے ماورا نہیں؟ پاکستان کے آئین میں اس کی گنجائش کہاں ہے؟ اس پر کیا کہیں گے؟ تو جسٹس آصف کھوسہ نے کہا کہ آپ کو معلوم ہے سوالوں کے جواب نہیں دیتا، آپ کو جواب نہیں دوں گا، عدالت میں بولوں گا، اگر یہ معاملہ میرے سامنے لایا گیا تو اس پر عدالت میں جواب دوں گا۔

اس سے قبل فل کورٹ ریفرنس میں تقریر کے اختتام پر انہوں نے کہا تھا کہ میری رگوں میں بلوچ خون دوڑ رہا ہے، میں آخری دم تک لڑوں گا ۔

Let us admit that in the recent past there has been a trust deficit between different organs of the State and every organ has reasons for sticking to its declared position. There is no gainsaying that all the three organs of the State, i.e. the Legislature, the Judiciary and the Executive are always to strive hard for exercising their powers and performing their functions to the best of their abilities while maintaining their independence and operational autonomy but at the same time when it comes to steering the ship of the State and handling the larger national issues all such organs are to work in tandem in finding solutions which advance the spirit and purposes of the Constitution. The constitutional doctrine of separation of powers is sound and valid so far as the institutional and operational independence of every organ of the State is concerned but nothing in the said doctrine demands institutional isolation or forbids collective efforts to achieve common good. In my humble estimation time has come when we should put our heads together and in the spirit of truth and reconciliation discuss the larger issues jeopardizing good governance. Let us discuss with open minds where the judiciary, the executive and the legislature have gone wrong in the past. Let us discuss where each other’s domain has been encroached upon in the past and try to resolve such issues through a mutually agreed course of action. Let us discuss the alleged encroachment of the executive domain by the judiciary through interference in matters of policy, the alleged excessive use of its constitutional jurisdiction in matters which are administrative in nature and how best the judiciary can return to its normal but effective adjudicatory role. Let us also discuss why the judiciary is struggling hard while trying to handle huge influx of cases and where the other organs of the State have so far failed to provide it the requisite support. Let us also discuss how the legislature can be restricted to its legislative domain and how the legislators can be held back to their legislative role rather than encroaching upon the executive domain through development funds and through interference in appointment, posting, transfer or promotion of public servants which is the main breeding ground for misuse of authority, corruption, lack of merit, inefficiency and the resultant bad governance. Let us discuss how the executive authorities and departments are to be kept operationally autonomous in administrative matters while implementing the policies of the political executive so as to ensure good governance. Let us also discuss, without mincing words or feeling shy, the role of the armed forces and the intelligence agencies in the governance paradigm. Civilian supremacy as well as civilian accountability are sine qua non for democratic sustainability. Let us deliberate how civilian supremacy can be ensured alongside civilian accountability without the process of accountability destabilizing democracy. And, let us not forget or fail to discuss the issue of missing persons and of enforced disappearances and their adverse impact upon the constitutional scheme of things as well as national cohesion. It needs to be realized and appreciated by all the stakeholders that statecraft is too serious a business to be reduced to a game of hide and seek and that in a constitutional democracy national security cannot be pursued by employing methods which are offensive to the constitutionally guaranteed fundamental rights to life and liberty. Instead of adopting a trigger-happy approach or a devil may care attitude on these delicate and sensitive issues we need to find solutions from within the Constitution and the law. Let us, therefore, sit together and discuss. Let us not keep drifting or floating aimlessly. Time has come to reflect upon the past, learn from the mistakes and to define the future course of action with clarity lest the rudderless ship may be swept away by the storm of unbridled emotions and selfish short-sightedness. Let us not shy away from all such critical issues or look the other way in careless abandon and let us catch the bull by its horns if we want to make any progress as a forward looking and democratic nation governed by a Constitution. Let us call a spade a spade, rise to the occasion and try to emulate our founding fathers in an effort to rebuild our nation on the foundations of freedom envisioned by our revered elders. I would, therefore, with the approval and support of my colleagues, propose holding of an inter-institutional dialogue at the summit level and would request the worthy President of Pakistan to convene a meeting and to chair the deliberations. I am of the opinion that we have reached a stage in our national life where we must take stock of the mistakes committed in the past and to come up with a Charter of Governance so as to ensure that such mistakes are not repeated in future. I would propose that such a summit may be attended by the top parliamentary leadership, the top judicial leadership and the top executive leadership including the military and the intelligence agencies. After bringing all such major stakeholders in the national governance on one table under the patronage of the President of Pakistan an effort should be made through such proposed exercise to heal the wounds of the past, attend to the sore points and work out a practicable policy framework whereunder every organ and institution of the State exercises its powers and performs its functions within its constitutionally defined limits. The sole purpose of the proposed exercise should be to bolster constitutionalism and rule of law, strengthen democracy and create an environment wherein the State and all its organs and institutions may be able to devote their wholehearted attention to the real issues of the citizens of this great country and, as envisaged in the Preamble to our Constitution, “So that the people of Pakistan may prosper and attain their rightful and honoured place amongst the nations of the World and make their full contribution towards international peace and progress and happiness of humanit